绿色农业

秀山立足民政职能 助力精准扶贫

按照县委、县政府的统一部署,秀山县民政局认真落实农村低保制度兜底脱贫的任务要求,进一步完善农村低保标准和救助水平与经济发展水平、物价水平相适应的调整机制,确保2016年实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。

2015年11月,全市首个全国老年远程教育实验区落户秀山,预示着秀山养老模式又上了一个新台阶。

“老有所养”是建成全面小康社会的一项重要指标,但随着人口老龄化进程不断加快,老人不仅对衣食住行等基础保障有更高的要求,尤其对精神层面要求也更高。如何在老有所养的基础上,提升老人精神文化层面的需求,成了秀山民政不断追求和努力的方向。

为提升老人精神层面需求,为他们提供更多更便利的学习机会,由秀山县民政局牵头,县委组织部、县委党校、老年大学配合,以敬老院为依托,在秀山县25所敬老院设立了远程教育终端站,实现了远程教育平台全覆盖,使老人足不出户就能学习到自己感兴趣的事物。

不仅如此,为了营造“大扶贫”格局,秀山通过广泛宣传,动员秀山县关爱留守儿童志愿者协会、520爱心志愿者协会、心阳社工服务中心等社会组织开展留守儿童关爱、贫困学生帮扶等公益活动,积极引导社会组织、社会人士参与脱贫攻坚。

为保证“两线合一”顺利实施,秀山县民政局加快明确了低保兜底对象范围,将完全或部分丧失劳动能力,缺乏自我发展能力,无法同通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的建档立卡贫困家庭纳入低保兜底范围。

截至今年10月,秀山县共有8810个扶贫对象纳入城乡低保兜底。目前,已累计为低保兜底人员发放低保金1624.6万元。

3、临时救助——“托底线 救急难”

“国家好,政策好,才换来了老百姓的好日子。”近日,秀山县洪安镇三阳村65岁贫困户王华得到民政医疗救助后激动地说。

在得知段胜男的情况后,相关部门和社会爱心人士为段胜男送来了助学金,解了一家人的燃眉之急。“如果不是政府和热心人,这个学我可能是上不了的。”说起这段经历,段胜男充满了感激。

发挥“余热”个人价值得以体现

远程教育助老人实现“大学梦”

家住秀山县清溪场镇三合村大龙门组的贫困大学生段胜男,终于如愿坐进了梦想的大学课堂,看似平常的上学路,段胜男走得却比常人更艰辛。

春节联欢会只是敬老院“四主题”活动中的其中一项。
为了切实提高在院老人的幸福生活指数,敬老院通过开展“四主题”活动,全面提升在院老人个人素质。一方面聘请专人到敬老院为老人培养生活技能,提高老人的生活自理能力,还会定期举行五保老人生活技能大赛。另一方面还鼓励老人生病互相照顾、互相帮助,以此培养老人们协作互助的精神。同时,以在院老人日常文娱活动开展为契机,培养老人参与与组织活动的能力,使老人感觉老有所乐,特别是每逢重大节日、老人生日等特殊日子,敬老院都会组织老人们相互问候、祝福,增强老人对敬老院的认同感和归属感。

据统计,秀山有因病致贫户6944户8615人,占建卡贫困户总户数的32%,其中重大疾病贫困户5186户278人。为进一步防止因病致贫、因病返贫的现象发生,使得更多像王大华家庭一样因病致贫的贫困户享受到医疗救助优惠政策,秀山不断加大医疗扶贫措施,将农村因病致贫家庭中的重病患者纳入医疗救助范围,纳入医疗救助对象将享受到资助参保、普通疾病救助、重特大疾病救助政策,切实减轻扶贫对象的医疗支出负担。

不仅如此,重庆市老年大学远教部还为秀山老年远程教育事业提供养生保健、预防疾病、音乐、文娱、书法、科学养殖等方面的远程课件。为了进一步丰富远程课件内容,秀山民政局多方协调,使得上海老年大学也参与到远程教育中来,并获得校方提供的500个免费远程教育课件。

定期活动丰富老人文娱生活

同时,秀山县民政局又进一步规范了低保兜底对象的认定程序,对建档立卡贫困家庭进行认真筛查,提出符合低保兜底条件的扶贫对象初步名单,通过入户调查、邻里访问、乡镇审核、县民政局和县扶贫办联合审定的“五步流程”,实现了兜底对象精准化,将符合条件的扶贫对象,纳入农村低保予以保障。

“做了一辈子农活,突然闲下来还真不习惯,还有有这么一块地可以让我们劳动劳动,打发了时间也锻炼了身体,一举两得。”对于院办经济的开展,老人们表示十分支持。

这件“头等大事”就是每年每个敬老院都会搞的春节联欢会,由敬老院里的老人自发组织表演节目,根据节目的编排和受欢迎程度,最终获奖的节目还能得到相应的奖励。

王华长期被慢性支气管炎折磨,妻子患有糖尿病,一年一万多元的医疗开支,王大华全家被压得喘不过气。了解到王大华家的情况,相关工作人员上门为王大华和妻子办理了相关医疗救助手续。如今,不仅看病能报销,王大华和妻子每月还能得到接近几百元的民政医疗救助。

2、医疗救助——打通“资金渠道”

这件“头等大事”就是每年每个敬老院都会搞的春节联欢会,由敬老院里的老人自发组织表演节目,不仅如此,根据节目的编排和受欢迎程度,最终获奖的节目还能得到相应的奖励。

社会救助是民政部门最重要的工作之一,为了发挥民政临时救助的救急难功能,去年,秀山出台了《关于进一步健全临时救助制度的通知》,对扶贫对象中遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,低保、医疗救助等其他社会救助制度暂时无法覆盖,或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的群众,给予应急性、过渡性的救助,切实保障他们的基本生活。截至今年10月,秀山共发放临时救助金1776.92万元,8643户贫困户受益。

1、农村低保——完善“兜底保障”

“这次的春节表演我们出些什么节目呢?”“王老头毛笔写得好,要不叫他表演写书法”“我们敬老院不是还有会太极的老人嘛,也可以登台表演一下嘛”……尽管天气寒冷,中和敬老院的老人们却已早早起床讨论起敬老院里一年一次的“头等大事”了。

“都说活到老学到老,现在有机会政府也给我们创造学习条件,我们老年人也能实现‘大学梦’”。说起秀山精神养老新模式,老人们纷纷竖起大拇指。其实这不仅仅是一句称赞,更是秀山推行精神养老模式以来取得的喜人成果。

负责人介绍,不仅如此有的敬老院甚至还建起了数十亩的果园、蔬菜基地等。仅2014年各敬老院共发展生猪1452头,饲养鸡鸭11747只,种植花生610亩,蔬菜244亩,粮食作物133亩,编织竹编858件。院办经济产品猪肉、禽蛋、花生、蔬菜已成功进入超市专柜销售,同时成为县级机关食堂指定用品。

自脱贫攻坚战役打响以来,秀山民政局立足本职工作,紧紧围绕保障民生、发展民主、服务社会、支持国防等重点职能,克难攻坚,真抓实干,切实为群众办实事、做好事、解难事,各项工作顺利推进。

院办经济,是秀山民政局经过多年总结探索出的一条可循环发展道路,不仅满足敬老院自身的日常需求,使得老人在参与劳动过程中身体得到锻炼、又能增添生活乐趣,让老人体会到生存意义、人生价值,还弥补了敬老院经费不足的局面,为乡镇敬老院的运行和发展注入了新的生机与活力。

为确保扶贫任务全面落实,今年秀山县民政局从低保兜底、医疗救助、临时救助、社会参与等方面着手,立足本职,发挥民政兜底保障作用,不断增强民政扶贫力度,扎实推进精准扶贫,脱贫攻坚工作取得了进一步成效。

亮点工作

秀山立足民政职能 助力精准扶贫。“发展院办经济并不是为了让敬老院盈利增收,主要目的还是让老人们动起来,找到在家当主人的感觉,实现自身价值。”秀山县民政局负责人介绍,目前,全县多数敬老院都有自己的“自留地”,本着因地制宜的原则,发挥老人们自身的特长,紧紧围绕特色效益农业和简单的农产品加工开展院办经济。

秀山:创新养老模式 打造精神养老示范区

截至目前,秀山县已有10540个扶贫对象被纳入医疗救助范围,累计支付医疗救助金2155.2万元,通过“医保报销、医院减免、政府补助、患者自付”等救助措施,将大部分贫困患者个人医疗支付费用降低在10%左右。

段胜男生在一个贫困家庭,通过学习改变家庭命运成了他唯一的出路。皇天不负有心人,2015年的高考中段胜男以优异的成绩考取了江苏大学。得知这个原本值得庆祝的消息,段胜男的一家却陷入了两难的境地。

雅江镇敬老院积极倡导在院老人“以院为家”,动员大家自己动手建设美丽“家园”,力所能及为建设“家园”做贡献。5名身体较好饲养经验丰富的在院老人负责饲养生猪,每年出栏70余头,所得的收入在改善敬老院生活、就医等条件的同时,也丰富老人们的晚年生活。

全市首个全国老年远程教育实验区落户秀山、创新院办经济,开展丰富的文娱活动,外出感恩参观学习……

同时,在梅江镇、官庄镇设立的2个老年大学分校,使得老人获得更多线下与老师面对面交流学习机会。

近年来,秀山民政经过一系列探索,创新出一套全新的养老新方式,真正实现了老有所学、老有所乐、老有所为的精神养老新模式。

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